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【地評線】破除文山會海,讓廣大基層干部干事創業

  作者:毛建國

  據媒體報道,沿海地區一名鄉鎮干部在參加了一周以來的第9個會議后,連用三個“累”字形容自己的狀態,“疫情期間沒能開成的會,一股腦兒攢到了現在。”一個地處“三區三州”的未摘帽貧困縣,縣委書記、縣長一個月共計參加了71次視頻會議,會議之外還要抽出時間接受一些省直部門督戰隊的訪談交流,忙得團團轉。

  中央一再強調,要堅決杜絕形形色色的形式主義官僚主義,持續為基層松綁減負,讓干部有更多時間和精力抓落實。今年是脫貧攻堅收官之年,本來工作任務就重,再疊加疫情影響,各項工作開展特別難。也正是因為如此,中共中央辦公廳印發了《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》,要求進一步把廣大基層干部干事創業的手腳從形式主義的束縛中解脫出來。今年的《政府工作報告》也明確提出,把廣大基層干部干事創業的手腳從形式主義的束縛中解脫出來,為擔當者擔當,讓履職者盡責。

  在形式主義的各種表現形式中,文山會海是重災區,極大地牽扯著基層精力。分析文山會海的由來,可能有這么幾個因素。一是觀念上,認為“不開會就是不重視,不發文就是不作為”,搞表面落實,做形象工程,有的還把開會和發文當“護身符”,以此來逃避責任;二是能力上,信奉“本領不夠,形式來湊”,跟不上時代的要求,應付不了復雜的局面,擔當不起發展的重任,于是就以開會發文代替實實在在的工作;三是思想上,暗藏“領導就得提要求,開會發文才有存在感”,只有坐在臺上、收到報告,讓下面不得安寧,這才能體現領導價值。

  奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利,確保全面完成今年的各項目標任務,是需要時間和精力作保證的。現在,基層正在全力做好“六穩”工作、落實“六保”任務,更需要把更多的精力用在實際當中,避免虛頭巴腦。“上面千條線,下面一根針”,這條線開一個會,那條口發一道文,像滾雪球一樣,層層傳導,級級放大,到了下面,必然如山似海,壓得喘不過氣來。形式主義是個老問題,文山文海是個老大難,今年任務重、挑戰多、壓力大,更要下決心來解決。

  解決文山會海的問題,并不是一味地反對開會發文。該開的會還得開,該發的文還得發,但要精準,不能形成“路徑依賴”,產生文山會海。此前,有的地方宣布“無會月”,有的地方明確一個月最多開幾次會發幾次文,這些量化指標,看起來有些簡單化,但這是不得已而為之,也確實起到了一定的效果。現在最需要的是,拿出切實可行的辦法,真正把“會”的數量降下去,把“文”的厚度減下去。既要少開會少發文,也要開短會發短文,開有效的會發有效的文。

  今年有2萬億元惠企利民資金,要直達市縣,各層各級更要當好“過路財神”,規范資金使用,避免成為“過路閻王”,不能用形式主義綁住基層手腳,讓廣大干事創業的基層干部履職盡責、踏實為民。(毛建國)

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