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提效能 暢對接 強督促,貴州著力打造更優營商環境

  根據第三方評估報告,貴州省2019年年度營商環境便利度分數(百分點)為72.82,較2018年提高6.03個百分點,其排名相當于190個經濟體的第58位水平,排名上升21位。

 

  高質量發展離不開一流的營商環境。良好的營商環境,既是吸引力、競爭力,更是驅動力。近年來,貴州對標國際一流標準,開展營商環境便利度水平改善性評估,貫徹落實《優化營商環境條例》,全力以赴推進全省營商環境實現大提升。今年的貴州省《政府工作報告》明確提出,將繼續按照市場化、法治化、國際化要求,著力打造服務和效率高于周邊、成本和負擔低于周邊的營商環境新高地。


  近日,省委、省政府印發《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的實施意見》,旨在著力破解制約民營企業改革發展的突出困難和問題,充分發揮民營企業活力和創造力,為民營企業發展營造更好環境。


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2016年12月,貴州百靈企業集團制藥股份有限公司獲得首屆省長質量獎,并成為唯一獲此殊榮的民營企業


  提效能 更優服務助力企業發展


  僅用短短45天,位于貴州大龍開發區的貴州東億電氣實業有限公司完成選址建廠。東億電氣是當地重點招商引資項目,專業從事打火機研發、經營、生產、銷售,產品已遠銷全世界80多個國家和地區。


  打造更優營商環境,就需要提升辦事效能,破除不合理體制機制障礙,幫助企業紓困解難。45天完成選址建廠的“東億速度”,正是貴州不斷提高辦事效能的生動寫照。


  數據多跑路,群眾少跑腿。秉持“急企業之所急,想企業之所想”的工作理念,貴州推出政務“集成套餐服務”,從過往“滿城跑”“滿廳跑”,到如今“只到一窗、一站辦結”,實現了政務服務“只進一扇門、只去一個窗”,切實提高了企業對貴州政務服務的滿意度。


  回到家鄉金沙投資的袁勇便是最早享受到“集成套餐”紅利的人之一,從交資料、填寫登記材料到刻章、開戶、稅務備案,短短三個工作日,袁勇就成功地申辦了屬于自己的企業。


  近年來,貴州始終抓住“放管服”改革,以政府數據共享開放為突破,以“互聯網+政務服務”為重點,以提升政府服務效能為目標,破除不合理體制機制障礙,更大激發市場活力和社會創造力,加快打造和優化市場化營商環境。


  目前,貴州共設置“全省通辦”窗口224個,覆蓋率達99%;共配備“全省通辦”人員305人,覆蓋率達98%;設備配備方面,覆蓋率達86.2%;系統對接方面,“全省通辦”系統于3月31日正式部署上線,截至目前,9個市州及貴安新區已實現“全省通辦”系統對接的占比90%。


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大方縣首件“全省通辦、一次辦成”申請事項成功辦理


  根據規劃,到今年7月,貴州將實現“全省通辦”事項異地收件、遠程受理,12月實現異地受理、遠程辦理,2021年12月實現線上線下融合互通、無差別協同辦理。


  暢對接 構筑更加高效的溝通渠道


  銅仁市海納新能源材料發展有限公司是一家專業生產紙板、紙箱的現代化紙質品印刷包裝企業,在2018年建成即將投產時,由于重新拉新電路難度大,用電問題成了臨門一腳的攔路虎。


  “緊急時刻,當地相關部門及時協調,提出與隔壁企業共享一個電路,解決工廠用電問題保證順利投產。”公司董事長楊水清回憶說。


  營商環境作為企業進行投資決策的重要參考,只有做到規則公開透明、溝通訴求有渠道,才能更大程度保障來貴州投資企業的合法權益,讓企業家安心辦企業。


  今年4月,貴州省產業大招商工作領導小組辦公室發布《“投資貴州”咨詢服務流程圖》(以下簡稱“流程圖”),規范投資咨詢服務流程,將招商引資責任落實至各環節相關部門、責任人及工作標準,對所需材料實行清單化管理,進一步壓縮工作時限、提升工作效率。要實行投資咨詢服務首問窗口負責制,確保投資咨詢銜接順暢,避免企業多頭對接、反復溝通。


  貴州省產業大招商工作領導小組辦公室主任、貴州省投資促進局局長馬雷表示,“流程圖”的發布,將實現在貴州投資的客商“咨詢有窗口、服務有專人、問題有人管、訴求有渠道”。


  2018年以來,貴州堅持招商營商“兩手抓,兩手都要硬”,把優質營商環境作為產業大招商的生命線而認真培護,追求“服務和效率高于周邊,成本和負擔低于周邊”的工作目標。


  為打造國際化營商環境,幫助企業解決實際困難,早在2018年5月,貴州省投資促進局就開通“963555”投資服務熱線,24小時受理企業和個人訴求。6月1日,“963555”實現市(州)全覆蓋,進一步暢通政企對接渠道,優化投資咨詢服務。


  當前,貴州正努力將投資服務熱線“963555”打造成貴州產業大招商和優化營商環境的“110”,推動全省產業大招商和營商環境實現全面提升。數據顯示,2019年通過“963555”等方式收集問題線索190余條,公開曝光典型案例34起,查處破壞營商環境案例46件,問責處理66人。


  強督促 依法保護市場主體權益


  46件,66人,這是2019年貴州查處破壞營商環境案件數和問責處理人數。


  2018年初,貴州啟動產業大招商和優化集中整治營商環境“兩大行動”,并出臺《貴州省優化營商環境集中整治行動方案》,堅持刀刃向內、自我革命的精神,向破壞營商環境的行為宣戰,當年就查處43起破壞營商環境案件,多名干部被問責。


  2018年以來,貴州已下發《營商環境問題轉辦通知單》50余份,督促各市(州)、貴安新區整改落實問題89件,各地高度重視問題整改,已解決28件,29件正在整改落實,27件未解決,1件核查反映不實,1件政府不認同該反映問題,3件還未反饋。


  與此同時,從2017年開始,貴州省投資促進局在全國創造性地連續三年委托廈門大學中國營商環境研究中心,對標世界銀行的全球營商環境指標體系對貴州營商環境改善性情況開展評估。2018年、2019年又委托貴州財經大學對市(州)、縣(市、區、特區)開展考核性評估。2019年開始,貴州省直目標辦將營商環境優化提升納入省直部門2019年專項績效評估目標和2020年貴州省重點績效評估目標進行考核。


  隨著貴州聚焦營商環境存在問題,對破壞營商環境典型案例進行督辦和曝光,整治營商環境突出問題的“貴州聲音”愈加響亮,來黔投資者也越來越多。1月至5月,全省“千企引進”企業420家,共投資項目425個。


  今年,貴州將力爭營商環境評估結果達到相當于全球190個經濟體第45位以內的水平,在國家發展改革委組織的全國地級以上城市營商環境評估中,各市(州)達到全國中等及以上水平。


  文/貴州日報當代融媒體記者 王法 管云

  責任編輯/徐微微


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